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一周札记|为打造“无差别城乡”贡献长兴力量
2021-10-28 09:12

  近日,“无差别城乡”这个词频频出现,这是源于8月下旬湖州市召开的市政府常务会议上研究提出的以缩小城乡差距为主旨的《共同富裕试点三年行动计划(2021-2023)》,旨在打造“无差别城乡”,到2023年取得一批标志性成果,2035年基本建成更高水平的湖州“无差别城乡”。长兴作为浙北地区的一颗璀璨的明珠,正对标“无差别城乡”,以新发展理念来审视,以问题导向来诊查,让城乡融合发展热度大增,也在推进共同富裕的进程中掀起了小高潮。
  “无差别城乡”是在绿水青山就是金山银山的理念指引下,突出数字化改革牵引,把城市和乡村作为一个整体统筹谋划,以“人的‘三感’(获得感、幸福感、安全感)无差别”为核心,以共同富裕绿色样本为愿景,以居民收入均衡化、宜居环境高品质化、公共服务均等化、要素配置高效化、数智进程同步化为主攻方向,聚焦绿色共富,加速城乡融合,率先基本呈现共建共享、充满活力、“差别”消亡、普遍富裕的城乡关系新形态。
  推进“无差别城乡”,要全面把握中心城区和乡镇统筹建设文章。城乡全面发展不是以城市为中心,单纯地推进新型城镇化、把农民变市民,也不是以乡村为中心,单一地建设社会主义新农村、把农村变城市,而是要坚持城乡并重,把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个有机整体统筹推进,促进城乡在发展理念、规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合、共同发展。要科学制定乡村振兴战略规划,着力破除城乡要素资源双向流动的体制障碍。着力解决城乡基础设施建设不平衡、城乡公共服务水平不平衡、城乡居民收入不平衡等突出问题,在城市能品味到乡村的生活特色,在乡村能享受到城市的现代文明。
  推进“无差别城乡”,产业是关键。缺乏产业支撑,城乡发展一体化就会成为无源之水、无本之木。从长兴目前来看,重点难点还在农村,要抓住产业这个关键,引导城市企业的资金、人才、技术等发展要素向乡村流动,促进现代物流、电商、农产品加工等产业在农村合理布局,促进工业与农业融合、企业与农民携手、城市与乡村联动,强化产业保障,用工业化理念经营农业,积极引进一批农业龙头企业扎根。加快推进农业农村现代化,逐步缩小城乡在产业发展水平上的差距。
  推进“无差别城乡”,还要突出因地制宜,创新发展特色。推动城乡协调发展,既要“求同”、突出一体化,也要“存异”、避免等同化,不能按建设城市的办法来改造农村、用城市的生活模式去占领农村。如太湖图影依托龙之梦牵引,迈出了全域旅游“新步伐”;小浦镇聚力八都景区建设,提高了全镇的知名度。要立足本地资源禀赋和发展阶段实际,研究确定高质量发展的目标、路径、主攻方向和关键举措,防止农业和工业这两个不同的产业形态同质化,农村和城市两个不同的社会形态趋同化。要努力做到城市和乡村各具风采,“进城”和“下乡”各得其所,形成优势互补、相互依存的城乡一体化生产生活格局,努力走出符合本地特点的城乡高质量发展之路。
  推进“无差别城乡”,更要城乡一体再升级。要强化交通对接、生态对接、公共服务对接、产业对接,推进村间的交通融通、服务融通、生态融通、产业融通,避免“村村点火、户户冒烟”。城区要在昂起城区经济龙头上再下苦功,以提高土地使用效益为突破口,摆脱土地财政“显绩”、回归实体经济“潜绩”的思路和措施,提振城区整体经济活力、积蓄更大发展后劲。
  城与乡,恰如钢琴的白键与黑键,不可偏废。黑白联动踏准“主旋律”,互相配合弹好“交响曲”,“无差别城乡”协调发展就一定能奏响新乐章。

编辑:于卉
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